Giresun Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi’nde...

Giresun Prof. Dr. A. İlhan Özdemir Devlet Hastanesi’nde sağlık teknikeri olarak görev yapan personele verilen uyarma cezası, Giresun İdare Mahkemesi tarafından hukuka aykırı bulunarak iptal edildi. Mahkeme; isnat edilen fiillerin zaman, yer, kişi ve davranış yönünden somutlaştırılmadığına ve hangi fiilin hangi disiplin maddesini ihlal ettiğinin açıkça ortaya konulmadığına hükmetti.

Disiplin Cezasının Dayanağı Somutlaştırılamadı

Davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/B-c, 125/B-g ve 125/B-l bentleri kapsamında kınama cezası verilmesi teklif edildi. Ancak geçmiş hizmetleri dikkate alınarak alt ceza uygulanmış ve uyarma cezası verilmişti.

Karara konu olayda, soruşturma kapsamında çeşitli tutanaklar düzenlenmiş olmakla birlikte, mahkeme tarafından yapılan incelemede isnat edilen eylemlerin hangi tarihte, nerede, kime karşı ve hangi somut davranışla gerçekleştirildiğinin açık biçimde ortaya konulmadığı tespit edildi.

Tutanakların Sübut Durumu Tartışmalı Bulundu

Mahkeme kararında, soruşturma kapsamında alınan ifadelerin de dikkat çekici olduğu belirtildi.

Tutanaklarda imzası bulunan bazı kişilerin olaylara doğrudan şahit olmadıkları, bazı kişilerin ise olayların tarihini hatırlamadıkları yönündeki ifadelerine dikkat çekildi. Bunun yanında bazı personelin hasta ve hasta yakınlarına yönelik olumsuz davranışlara şahit olmadıklarını beyan ettikleri görüldü.

Mahkeme, bu nedenle tutanaklarda yer alan iddiaların bir bölümünün genel nitelikte kaldığını ve somut bir olayla ilişkilendirilemediğini değerlendirdi.

Hangi Fiilin Hangi Maddeyi İhlal Ettiği Belirtilmedi

Kararın en önemli gerekçelerinden biri ise disiplin soruşturma raporundaki hukuki nitelendirmenin yeterince açık olmaması oldu.

Mahkeme; soruşturma raporunda davacı hakkında 657 sayılı Kanun’un 125/B-c, 125/B-g ve 125/B-l bentleri uyarınca topluca ceza teklif edildiğini, ancak hangi tarihte gerçekleşen hangi fiilin, hangi kişiye karşı işlendiğinin ve hangi fiilin hangi disiplin hükmünü ihlal ettiğinin ayrı ayrı ortaya konulmadığını belirtti.

Bu durumun, hem ilgili personelin isnat edilen fiillere karşı etkili şekilde savunma yapmasını hem de mahkemenin disiplin cezasını hukuken denetlemesini engellediği vurgulandı.

Mahkeme: Belirlilik Ve Hukuki Güvenlik Esastır

Giresun İdare Mahkemesi, disiplin cezası verilebilmesi için öncelikle isnat edilen kusurlu hal veya fiilin somut biçimde tespit edilmesi gerektiğine dikkat çekti.

Kararda; disiplin cezasına konu fiilin zamanı, yeri ve şekli gibi unsurlarının ortaya konulmasının, fiilin kim tarafından, ne zaman, nerede ve ne şekilde işlendiğinin açıkça belirlenmesinin zorunlu olduğu ifade edildi.

Mahkeme ayrıca bu hususun zamanaşımının tespiti, isnat edilen fiilin hangi disiplin hükmüne karşılık geldiğinin belirlenmesi, savunma hakkının etkin şekilde kullanılabilmesi ve hukuki belirlilik ile hukuki güvenlik ilkeleri bakımından önem taşıdığını vurguladı.

Disiplin Cezası Ve İtirazın Reddi İptal Edildi

Giresun İdare Mahkemesi, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak tesis edilen disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna vardı.

HEP-SEN: Disiplin Süreçlerinde Hukuka Ve Belirliliğe Uyulmalıdır

Disiplin soruşturmalarında yalnızca genel nitelikteki tutanak ve soyut iddialarla yetinilmemesi; isnat edilen her fiilin tarih, yer, kişi, eylem ve hukuki karşılığı bakımından somut ve açık şekilde ortaya konulması gerekmektedir.

HEP-SEN olarak kamu çalışanlarının disiplin süreçlerinde hukuki güvenlik, belirlilik, savunma hakkı ve adil soruşturma ilkelerinin korunması gerektiğini savunuyoruz.

Hak varsa HEP-SEN var!