HEP-SEN’den Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği...

HEP-SEN olarak, aile hekimliği çalışanlarının mali ve özlük haklarını doğrudan etkileyen düzenlemeleri yakından takip etmeye, hukuka aykırı olduğu değerlendirilen işlemlere karşı yargı yoluna başvurmaya ve üyelerimizin haklarını kararlılıkla savunmaya devam ediyoruz.

 

Son günlerde kamuoyunda, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği'ne ilişkin farklı sendikalar tarafından yapılan açıklamalar nedeniyle uygulamadaki hukuki süreç hakkında çeşitli soru işaretleri oluşmuştur. Bu nedenle, sendikamız tarafından açılan davanın kapsamı ve mevcut hukuki durum hakkında kamuoyunu doğru bilgilendirme ihtiyacı doğmuştur.

 

Yönetmelikte 5 Eylül 2025 Tarihinde Yeni Değişiklikler Yapıldı

 

Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği en son 05 Eylül 2025 tarihinde önemli değişikliklere uğramıştır. Söz konusu değişiklikler arasında özellikle;

 

- Sözleşmelerin yenilenmesine esas puan sisteminin yeniden düzenlenmesi,

- Son 12 ay içerisinde aile sağlığı biriminden hizmet almayan nüfus gruplarına ilişkin katsayı uygulaması,

- Nöbet hizmetleri üzerinden yapılan ödeme hesaplamaları,

- Vatandaş memnuniyeti kriterlerine bağlı teşvik ödemeleri,

- Akılcı ilaç kullanımına ilişkin performans kriterleri,

- Aile hekimliği birimlerinin gider ödemelerine ilişkin hükümler

 

yeniden düzenlenmiş ve mevcut haliyle yürürlüğe girmiştir.

 

Bunun yanında Yönetmeliğin yürürlük maddesi gereğince, özellikle 4 ve 5'inci maddelerde yapılan değişikliklerin 1 Kasım 2024 tarihinden itibaren geçerli olacak şekilde geçmişe etkili olarak yürürlüğe konulması, uygulamada ayrıca hukuki değerlendirmeyi gerekli kılan önemli bir unsur olmuştur.

 

HEP-SEN Güncel Düzenlemelere Karşı Danıştay'da Dava Açtı

 

HEP-SEN tarafından, 05 Eylül 2025 tarihli değişiklikler esas alınarak Danıştay 2. Dairesi nezdinde 2025/4314 Esas sayılı dava açılmıştır.

 

Söz konusu dava 10 Ekim 2025 tarihinde açılmış olup, yönetmelikte yapılan güncel değişikliklerin hukuka uygunluğu yargı denetimine taşınmıştır.

 

Davamız kapsamında;

 

- Sözleşme yenileme puan sistemine ilişkin düzenleme,

- Son 12 ay sağlık hizmeti almayan nüfusa ilişkin katsayı uygulaması,

- Nöbet hizmetlerinin ücretlendirilmesine yönelik hesaplama yöntemi,

- Vatandaş memnuniyeti kriterlerine bağlı teşvik ödemeleri,

- Akılcı ilaç kullanımına ilişkin performans kriterleri,

- Aile sağlığı çalışanlarına yönelik benzer ödeme hükümleri

 

başta olmak üzere toplam sekiz ayrı düzenlemenin yürütmesinin durdurulması ve iptali talep edilmiştir.

 

Ayrıca dava dilekçemizde, uyuşmazlığın dayanağını oluşturan ilgili kanun hükümlerinin Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle Anayasa Mahkemesine itiraz yoluyla başvurulması talebine de yer verilmiştir.

 

Yürütmenin Durdurulması Talebimiz Hakkında Henüz Karar Verilmedi

 

Danıştay 2. Dairesi, 17 Kasım 2025 tarihli ara kararında, uyuşmazlığın niteliği dikkate alınarak yürütmenin durdurulması isteminin, davalı idarenin ilk savunmasının alınmasından sonra değerlendirilmesine karar vermiştir.

 

Davalı idare savunmasını 13 Ocak 2026 tarihinde sunmuştur.

 

Buna rağmen, bugün itibarıyla HEP-SEN tarafından açılan davada yürütmenin durdurulması talebi hakkında henüz herhangi bir karar verilmemiştir.

 

Dolayısıyla davamız halen derdest olup Danıştay tarafından esas incelemesi devam etmektedir.

 

Kamuoyunda Yer Alan Yürütmeyi Durdurma Kararı Bizim Davamıza İlişkin Değildir

 

Son günlerde kamuoyuna yansıyan ve Genel Sağlık-İş Sendikası tarafından duyurulan yürütmenin durdurulması kararı ile HEP-SEN'in açmış olduğu dava birbirinden farklı hukuki süreçlerdir.

 

Söz konusu yürütmeyi durdurma kararı;

 

10 Temmuz 2025 tarihli ve 32952 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişiklikleri esas alınarak açılan davaya ilişkindir.

 

Oysa HEP-SEN tarafından açılan dava ise;

 

05 Eylül 2025 tarihli ve 33009 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, güncel ve halen yürürlükte bulunan yönetmelik değişikliklerini konu almaktadır.

 

Nitekim 05 Eylül 2025 tarihinde Bakanlık tarafından yeniden düzenlemeler yapılmış, bazı hükümler benzer içerikte görünmekle birlikte kelime yapıları ve hukuki düzenleme tekniği bakımından yeniden kaleme alınmış ve yeni bir düzenleme oluşturulmuştur.

 

Bu nedenle, başka bir davada verilen yürütmenin durdurulması kararının, HEP-SEN'in dava konusu yaptığı güncel düzenlemeler bakımından doğrudan uygulanabilir nitelikte olduğu söylenemez.

 

Süreç Yakından Takip Edilmektedir

 

HEP-SEN olarak, aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarının hak kaybına neden olabilecek tüm düzenlemeleri yalnızca idari süreçte değil, yargı mercileri önünde de titizlikle takip ediyoruz.

 

Devam eden davamız kapsamında Danıştay tarafından verilecek yürütmenin durdurulması ve esasa ilişkin karar, güncel yönetmelik hükümlerinin hukuki geleceği açısından belirleyici olacaktır.

 

Bu nedenle, mevcut hukuki süreç sonuçlanmadan farklı davalara ilişkin kararların güncel düzenlemeler bakımından kesin sonuç doğurduğu yönünde değerlendirme yapılması isabetli olmayacaktır.

 

HEP-SEN, sağlık çalışanlarının emeğini, mali haklarını ve mesleki güvencelerini koruma kararlılığıyla hukuki mücadelesini sürdürmeye devam edecek; dava sürecindeki tüm gelişmeleri şeffaf şekilde üyeleri ve kamuoyu ile paylaşacaktır.

Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği, Aile Hekimliği Yönetmeliği, Danıştay, Danıştay 2. Dairesi

Yürütmenin durdurulması, İptal davası, Aile hekimi

Aile sağlığı çalışanı, ASM, Aile Sağlığı Merkezi

Sağlık Bakanlığı, Sağlık çalışanları, Koruyucu sağlık hizmetleri, Performans kriterleri, Teşvik ödemesi, Akılcı ilaç kullanımı, Vatandaş memnuniyeti, Sözleşme yenileme puanı, Aile hekimliği hukuku, Sağlık mevzuatı, İdare hukuku, Sendika haberleri, Sağlık çalışanı hakları, HEP-SEN hukuk